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中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

閱讀:4382          發(fā)布時(shí)間:2009-2-27
大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,凸顯了工業(yè)是國民生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),凸顯了工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,凸顯了工業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的重要作用。這是因?yàn)?,中國已?jīng)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國,轉(zhuǎn)變?yōu)槊逼鋵?shí)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),表現(xiàn)出了工業(yè)化引導(dǎo)的強(qiáng)烈趨勢(shì)。毫無疑問,鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化、輕工和有色金屬九大產(chǎn)業(yè),無一不是在工業(yè)領(lǐng)域中發(fā)展快、規(guī)模大、影響廣的產(chǎn)業(yè),稱得上是關(guān)系重大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支柱,稱得上是牽一發(fā)而動(dòng)全身。 
    大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,凸顯了當(dāng)務(wù)之急是保增長(zhǎng),凸顯了首要著眼點(diǎn)是共克難關(guān),凸顯了當(dāng)前zui關(guān)鍵的,是扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑的勢(shì)頭,避免生產(chǎn)力受到破壞。從擴(kuò)大國內(nèi)需求來看,*的是農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)。*央、*決定大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,將*適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼目錄,補(bǔ)貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng));其次是家電下鄉(xiāng)。今年2月1日起推廣到全國的家電下鄉(xiāng),已經(jīng)在現(xiàn)有補(bǔ)貼彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到摩托車、電腦、熱水器、空調(diào),進(jìn)而有可能所有家電品種都被納入下鄉(xiāng)補(bǔ)貼范圍;第三是汽車下鄉(xiāng)。汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確規(guī)定“從2009年3月1日至12月31日,國家安排50億元對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車,給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼”。而支持建立出口基地,增加出口信貸,降低出口退稅,很顯然是為了穩(wěn)定市場(chǎng)需求。此外,以提高出口退稅率一個(gè)百分點(diǎn)鼓勵(lì)紡織企業(yè)出口,給企業(yè)直接支持,從而穩(wěn)定紡織行業(yè)兩千萬人的就業(yè),“保就業(yè)”、惠民生的意圖十分明顯。 
    大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,凸顯了大危機(jī)意味著大變革、大調(diào)整,凸顯了2009年很有可能是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型元年,凸顯了中國多年來一直倡導(dǎo)的“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,或許在應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴的變革中迎來難得機(jī)遇。特別耐人尋味的,是在振興規(guī)劃之前加上調(diào)整二字,頗具深意。何謂調(diào)整?有人說,改變現(xiàn)狀是為調(diào)整。那么,中國工業(yè)的現(xiàn)狀是什么?是中國加入WTO后,“中國制造”,中國一躍而成“制造大國”,但“大而不強(qiáng)”。究其原因在于:缺乏核心技術(shù),處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,附加值低;高耗能造成高污染,能源被浪費(fèi),污染被留下;低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,產(chǎn)能過剩,行業(yè)嚴(yán)重依賴市場(chǎng);產(chǎn)業(yè)集群度低,產(chǎn)業(yè)鏈不完整。很顯然,調(diào)整振興規(guī)劃的深意在于標(biāo)本兼治,在于淘汰落后產(chǎn)能,在于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,在于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃為例,規(guī)劃中明確提出淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能,不得再上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目,鼓勵(lì)通過兼并重組來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升和優(yōu)化布局。 
    簡(jiǎn)而言之,振興,突出的是發(fā)展速度;調(diào)整,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展質(zhì)量。大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,中國工業(yè)調(diào)整振興的格局,由此翻開了新的篇章。

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